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新疆兵团将农民工普法作为第七个五年普法工作重要内容

2017年1月9日 来源:中国新闻网 作者:网友供稿 字体:[ ]

  问

  欠薪为啥久治不愈

  企业多把工资与工程款捆绑,一旦工程款无法到位,极易欠薪

  欠薪事件久治不愈,原因是什么?

  浙江省人社厅相关负责人说,部分传统劳动密集型加工制造业生产经营困难未得到缓解,企业盈利能力差,工资支付能力不足,在近几年成为欠薪集中发生的直接原因。“此类企业欠薪案件数、涉及人数和金额,分别占欠薪案件总数的55%、45.8%和34.5%。”

  此外,建设领域市场秩序不规范,是导致欠薪的另一个重要原因。目前,工程项目仍存在违法发包、分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等源头管理问题,无用工主体资格的“包工头”带队伍参加施工的现象比较普遍,导致建设单位与农民工之间形成了很长的债务链,工资支付的责任主体难以厘清。

  “建设领域的用工管理和工资支付行为不规范,又加剧了工资拖欠的情况。”有关专家表示。

  目前建筑施工企业普遍采取“平时只给农民工发基本生活费,工程竣工后或春节前结清工资”等做法,将农民工工资与工程款捆绑在一起。一旦工程款无法到位,极易导致欠薪。同时,农民工劳动合同签订率低、流动性大,使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。建筑业欠薪案件数、涉及人数和金额,分别占欠薪案件总数的15.4%、42.8%和59.2%。

  同时,保障工资支付的法律制度仍不健全,解决欠薪问题的刚性不强,直接影响了依法行政的手段和效率。如企业拖欠工资的违法成本过低,最高罚款不超过2万元,与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比,不足以起到震慑作用。

  问

  治理欠薪抓手在哪

  工资工程款两条线拨付,用工实名制管理,建立应急保障金

  一些企业确实经营困难,没有足够资金。对此类欠薪问题,该如何解决?

  有关专家表示,企业不能将经营风险转嫁给劳动者。各地可以尝试推行欠薪报告制度,即企业遇到困难时,可以通过工会与职工协商,延迟支付部分工资,但必须制定支付计划,最终按计划足额支付。政府也可以给予一定的临时性帮助。

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