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人大代表:建立教师作为特殊公务员的配套制度

2018年3月7日 来源:检察日报 作者:网友供稿 字体:[ ]

  全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇做客正义网谈教育热点

  建立教师作为特殊公务员的配套制度

  单鸽

  作为一位长期关注教育问题的全国人大代表,湖北省人大常委会副主任周洪宇带着两个议案和17条建议参加今年的全国两会。3月6日,周洪宇代表做客正义网、新浪网联合推出的“2018全国两会系列访谈”,详细介绍了教师特殊法律地位确立之后应配套建立特殊公务员(教育公务员)制度的议案内容,同时就社会关注的“小学生课后托管”“恶搞传统经典文化”等热点话题发表了看法。

  把教师作为国家特殊公务员的制度建立起来

  2018年1月,中共中央、国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确指出,要确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位。“得知这一消息,我非常开心。”事隔一个多月后提及此事,周洪宇也难掩心中的喜悦。对于建立教育公务员制度,他已经连续呼吁了11年。

  为何倾注如此多的精力和时间呼吁建立教育公务员制度?在访谈中,记者找到了答案。

  “现阶段,教师的社会地位、经济地位、法律地位并不高,特别是在收入方面,由于各地情况不同,对于教师工资的发放,一些地方还存在着一定的问题。”周洪宇认为,尽管教师法明确要求教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,但如果没有达到标准,也没有相应的惩罚和问责机制。周洪宇希望能够把教师作为国家公职人员特殊的法律地位明确下来后,加强制度建设,把教师作为国家特殊公务员的制度建立起来。同时,特殊公务员制度中也应该明确,教师既要享有权利,也要履行义务,比如,定期轮岗就是教师的责任和义务。

  教师定期轮岗制是促进教育优质均衡的一项重要举措。过去,教师的招聘主要是校招校聘校用,名校招的教师只能在名校任教。周洪宇认为,一旦确认了教师作为特殊公务员的地位,招聘工作就要作出相应调整,变为区招或者县招校用,所有招聘的教师统一调配。

  “名校的教师,在一个条件较好的环境中工作一段时间后,工作理念、思维方式、教学水平都会得到相应提升。通过轮岗,把这种能力、经验带到其他的学校,特别是师资力量薄弱的学校,对提升这些学校的教育质量会有很大帮助。”周洪宇说道。

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