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大力加强“三区三州”教师队伍建设

2018年11月6日 来源:人民网教育 作者:网友上传 字体:[ ]
原标题:大力加强“三区三州”教师队伍建设(调查研究)

习近平同志2017年6月在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上分析深度贫困地区时指出,“西藏和四省藏区、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区,生存环境恶劣,致贫原因复杂,基础设施和公共服务缺口大,贫困发生率普遍在20%左右。”这些地区简称“三区三州”。2016年底,“三区三州”总人口2580多万人,其中少数民族人口1960多万人,占比高达76%,共有建档立卡贫困人口318万多人,是脱贫攻坚的主战场,也是教育事业发展最薄弱的地区。不久前,受有关部门委托,华东师范大学国家教育宏观政策研究院课题组在“三区三州”开展调研,深入了解“三区三州”教师队伍建设的进展和面临的问题,探索研究教育最薄弱地区加强教师队伍建设的路径。

“三区三州”教师队伍建设成效显著。自然环境恶劣、多民族聚居、贫困高发、基础设施建设滞后,是“三区三州”的突出特征。但是,党的十八大以来,随着《乡村教师支持计划(2015—2020年)》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和教育精准扶贫政策的深入实施,“三区三州”教师队伍建设成效显著。2017年,“三区三州”有基础教育阶段学校约1.6万所,在校生568.52万人,专任教师32.58万人。“三区三州”教师队伍建设的成效主要体现在以下几方面。一是培养补充渠道进一步拓宽。2017年底,“三区三州”学前教育专任教师达到4.83万人,较2012年增加了2.97倍。四川省从2012年以来,仅通过“特岗计划”就为藏彝区补充7000余名急需学科教师,专任教师比2012年净增1.4万名。甘肃临夏州2017年自主招聘紧缺学科教师321名。二是教师能力素质大幅提升。“三区三州”学前、小学、初中教师学历合格率均达到或超过全国平均水平;高中教师学历合格率达到96.16%,较2012年增长5.48个百分点。四川凉山州每年培训教师达1万余人次。云南怒江州2017年共培训中小学和幼儿园教师近9000人次。三是管理体制机制不断完善。比如,青海取消乡村学校中级高级岗位设置比例以及对乡村教师外语、计算机和论文的刚性要求,实现即评即聘,吸引优秀教师到乡村学校任教。甘肃甘南州完善教师激励机制,建立了县域内教师流动、校长交流机制。

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